在气候议题上，技术可行性已不再是最主要的障碍。太阳能与风电的成本大幅下降，储能与电网调度方案也在持续改进。

更突出的问题是资金分布。减排收益具有全球属性，成本却由具体的国家、企业与社区承担。这种不对称，使得投资意愿在最需要投入的地区反而最低。

风险定价影响资金流向

发展中地区的清洁能源项目，常因汇率波动、政策稳定性与并网条件被赋予较高风险溢价。融资成本上升之后，原本具备经济性的项目可能不再可行。

降低这一溢价，需要多边机构提供担保或优先承担部分损失。这类工具的规模若不足，私人资本很难大规模进入。

适应与减排同样需要投入

公共讨论多集中在减排，但对已经发生的气候变化做出适应，同样需要资金。防洪设施、耐旱作物与预警系统的投入，直接关系到当地居民的安全。

适应类项目的困难在于回报难以货币化。它避免的是损失而非创造收入，因此更依赖公共财政与国际援助，而这两者恰恰是最不稳定的来源。